针对疫情的会展政策，谁是“快手”？

本文“快手”是指做事迅速灵敏的人，不是某短视频直播平台。

新冠肺炎对会展业的影响很大，何时恢复，大家见仁见智。国家为支持小微企业的发展，出台了多个政策，2月25日国务院常务会议决定，3月1日至5月底，免征湖北境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%。除了“普惠性”的政策之外，对于会展企业来说，更希望有针对会展行业的扶持措施。

2003年非典结束前北京快速出台了支持会展业的政策

2003年6月24日，世界卫生组织解除对北京的旅行警告，同时将北京从非典疫区名单中排除。在此之前，国务院减轻企业负担部际联席会议5月9日发出通知，决定自当年5月1日起至今年9月30日止，对受“非典”影响较大的餐饮、旅游等行业实行减免行政事业性收费的政策。会展业也享受该政策。

5月21日，北京市地税局与财政局联合转发《财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知》，并根据《北京市人民政府印发关于防治非典型肺炎疫情期间保持社会稳定促进经济发展若干政策措施的通知》的有关规定，对“会展业暂视同旅游业免征营业税”，而且说明会展业指会议展览组办业务、展览场地出租业务以及展览组办单位或展览场所主办单位的展览场地现场布展施工业务，政策执行期限为5月1日至9月30日。

北京当年出台的政策惠及会展业

北京市当年5月21日就出台了针对会展、旅游、饮食等少数几个行业的特殊支持政策，时间早，力度大，有力地帮助会展业快速恢复了元气。

今年的2月7日，北京市商务局发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进展会项目的政策解读》，对于符合申报条件的展会项目，按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准给予支持，补助金额不超过50万元，设定的支持范围是受疫情影响暂停举办且年内继续在京举办，参展中小微企业数量超过参展企业总数50%的商业展会项目。

厦门是疫情期间第一个发布支持会展企业发展措施的城市

厦门会展业这几年发展较快，有几件事让人印象深刻。

2019年政府机构改革，绝大多数城市的会展办、会展局被撤销，厦门、成都是极少数还保留会展局（博览局）机构的城市之一，这说明市领导对会展业有难能可贵的认识高度。

2015年，厦门市会议展览事务局创办厦门国际会展周，与厦门市会议展览业协会一起就积极尝试探索“政府主导、协会牵头、企业办会”的模式来运营。经过五年的积极探索与实践，“厦门模式”已经成形。五年下来，厦门国际会展周发展成为一个品牌。

针对这次新冠肺炎疫情，厦门又率先出手了。

2月22日，厦门市人民政府办公厅发布了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持会展企业发展的实施方案》，这是国内第一个专门出台帮助会展企业发展的支持政策的知名会展城市。

该方案主要有四条：

一、加快奖补资金拨付。

对2019年第四季度符合《关于进一步促进会议展览业发展的扶持意见》和《厦门市会展业发展专项资金管理办法》奖补条件的项目加快审核，3月底前完成拨付。

二、加大项目奖补力度，上浮最高20%。

在《厦门市关于进一步促进会议展览业发展的扶持意见》政策奖补资金标准基础上，对已报备计划于2020年上半年举办但因疫情延期并在当年度继续举办的会展项目，符合奖补条件的，奖补资金标准上浮20%；对2020年上半年新举办并符合奖补条件的展览项目（不含重大展览项目），奖补资金标准上浮20%；对2020年上半年举办并符合奖补条件的会议项目（不含重大会议项目），奖补资金标准上浮10%。　　

三、提供会展场地奖励，再补10%。

对已报备计划于2020年上半年举办，但因疫情延期并在当年度继续举办的会展项目，在会展场地提供方维持原有租金不变或降低租金的情况下，按该会展项目上浮前奖补金额的10%标准给予会展场地提供方会展场地奖励。

四、协助宣传推广。

对已报备计划于2020年上半年举办，但因疫情延期举办的展会，提供合作媒体资源进行重点宣传推广。疫情结束后，企业派员参加由市会展促进中心组织的境内会展营销推介活动，给予定额补助2000元/人，每家企业不超过2人。

疫情下，厦门这一招着实漂亮。当其他城市对会展业的支持还没动作之前，厦门首先就有了动作，且姿势优美，力度也不小，不但提振了厦门本地会展企业的信心和自豪感，对于原计划上半年在厦门举办会展项目的主办方而言，肯定会促使主办方下定决心延期至下半年举办，而不是取消或另择城市。对于尚在观望、还未预订档期的下半年项目而言，这又是一个极富诱惑力的信号。

会展业跟旅游业、餐饮业一样，都特别脆弱；会展业又不同于旅游业、餐饮业，其恢复有一个滞后性，而旅游业、餐饮业、娱乐业很快就能恢复起来。旅游、餐饮是一种短缺经济，在家里呆腻了，就想出去看看、逛逛，在外面呆久了，就想回家。因为“宅”是一种对自身诉求的压抑，是原本的消费诉求受到了遏制。

会展企业经历的煎熬期更长，更需要政府施以援手；外地的主办方也肯定会被第一个示好的城市所吸引，他们也会先下手——把尚未确定举办地城市的项目抢先落在这个城市。

高质量的会展项目就那么多，增量不会很多。谁下手快，谁的支持力度大，谁就先摘桃。

来源：中经网会展
作者： 许锋