姑苏区虎丘街道打造“1+3+N”新模式释放旅游执法新效能

来源:姑苏区教育体育和文化旅游委员会

　　为有效维护苏州旅游城市形象，加强辖区旅游市场综合监管，建立常态化打击“黄牛”拉客、旅游虚假宣传、“黑社”“黑导”“黑车”的综合监管机制，虎丘街道通过治标与治本相结合，从优化旅游市场秩序入手，找准执法与服务的平衡点，着力构建“1+3+N”综合执法模式，为助推辖区旅游发展提供了坚实保障。

    成立“1”支队伍。执法检查应配足执法力量，虎丘街道特地从综合行政执法大队抽调专门的执法人员，协同市容员和第三方安保人员组成专门的执法队伍，并通岗位培训和执法实战相结合，以岗位培训提升执法水平，以实战训练增强处置能力，着力打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的执法队伍，积极投身于构建稳定、有序、文明、和谐的虎丘旅游市场环境，依靠这支队伍的协同作战之下，初步形成了统一指挥、联动配合、协作办案、管理规范、信息共享的旅游综合监管大格局。

    强化“3”种制度。一是强化执行半军事化管理制度。执法人员统一配发执法标志服装，配备执法专用车辆、对讲机等执法设备，确保执法工作规范有序；二是强化巡查管理制度。明确职责分工、巡查方式和巡查内容，确保巡查无缝隙，监管全覆盖。虎丘街道作为一个拥有丰富的旅游资源的街道，辖区内有众多旅行社和游客集散点，特别是西园路珍珠馆游客集散地，每天都有大批旅游团在此驻足停留，还有留园路上也有众多的旅行社门店，这些都是执法队员每天必去检查之地。主要检查导游是否合法，旅游合同是否签订规范，旅游大巴是否有合法的运营资质等细枝末节的事情，看上去虽然是微不足道的小事，但却是事关人民群众生命财产安全的大事；三是强化业务学习制度。加强对执法人员法律知识、质量监督、执法规范和执法能力的学习和培训，以不断提高办案质量和执法水平。

    实施“N”项职能。自从姑苏区旅游执法权限全部下放至姑苏区综合行政执法局后，街道综合行政执法大队就负责实施街区景区内旅游、文化等多个领域行政处罚权和行政强制权，通过执法过程“全程录、精心存、专人管”一体化管理体制，确保街区景区执法全过程的顺利开展，全面推进旅游执法工作焕发新活力，释放新效能。(摘自：虎丘街道，报送：姑苏区教育体育和文化旅游委员会）