来自湖北会展等产业恢复生产的调研报告

经济日报-中国经济网3月23日讯  新冠肺炎疫情严重时期，处于疫情中心区的湖北省，如何抓紧复工复产，是各类企业面临的一大难题。为此，湖北省会展经济发展促进会、湖北中小企业协会等机构在全国范围内开展了为期 6 天（2020.2.15-20）的网上复工复产情况问卷调查，试图更好的了解会展等企业复工复产过程中存在的问题及需要政府提供的政策扶持手段，发布了《新冠肺炎疫情下企业恢复生产现状分析与对策》，为疫后全国特别是湖北省及武汉市的经济恢复与社会发展提供政策建议。 

　　由华中科技大学管理学院“国家社科基金重大项目‘信息网络技术驱动中国制造业转型战略、路径和支撑体系研究’课题组”、湖北省人文社科基地“现代信息管理研究中心”会同华中科技大学管理学院 EMBA 中心和 MBA 中心、河南省新能源商会、湖北省会展经济发展促进会、华商研究院、湖北青年企业协会、湖北中小企业协会、湖北新三板企业协会、中国 EDP 教育联盟、中国 EDP 北大博雅等单位，在全国范围内开展了为期6天（2020.2.15-20）的网上复工复产情况问卷调查。 

　　调查结果显示，疫情对企业生存与发展有很大的影响。本次疫情对制造业影响大于非生产性服务业大于生产性服务业，这种差异性的影响主要集中在上半年。本次疫情对民营企业经营带来最大影响，对国有、外资企业的影响仅限于短期内企业复工。对于供应链影响较大的企业，除给予长期支持外，需要进行短期快速援助。本次疫情中，中小企业受疫情影响更大，在政策上需要给予倾斜。 

　　影响企业恢复生产的主要因素有，不同行业归属复工、不同注册地复工、不同所有制复工、不同企业规模复工、不同业务覆盖地复工、不同供应商集中地复工和不同客户集中地复工的经营上遇到的困难。 

　　政策对企业恢复生产的作用？调查发现，针对减轻企业负担的政策，从不同行业、不同所有制、不同地区企业来看，所有企业均认为降低生产成本、减免房租和延长合同履行期限为最重要的政策。对于特殊行业，可以针对性地进行负担减低。针对金融支持政策，不同类型企业均更关注给予贷款财政贴息支持、降低融资成本和加大信贷支持力度。针对财税方面政策，各类型企业关注顺序为减免相关税费、延期缴纳税款和加大技改支持。针对以上四类政策，各类型企业更关注强化金融支持和减轻企业负担。这说明政策措施的落地需要多部门的共同配合，切实降低企业负担，给予金融支持，帮助企业渡过难关。 

　　调查结果显示，企业在恢复生产自救措施过程中，针对不同行业企业而言，所有类型企业均主要采取远程办公、创新产品服务、和促销、扩大销售措施，但生产性服务行业对远程办公的依赖程度更高。极少有企业采取破产清算等极端措施，降薪裁员等消极措施采取也较少。 

　　不同规模企业采取主要措施几乎相同，但中大型企业远程办公能力更强，这意味着中小型企业信息化能力有待加强。不同地区企业依旧以远程办公、创新产品服务、和促销、扩大销售措施为主，但同时略有差异。例如武汉外湖北省企业远程办公措施较少，可能与企业类型有关。另外国内企业创新、扩大销售范围意愿明显强于国外企业。 

　　调查报告给出了企业恢复生产的16条建议，其中包括：对部分供应链受影响较大的企业，如主要供应链在湖北、武汉地区的企业，需要进行政府指导和协调，短期内寻找替代品，长期尽快复工，避免企业出现供应链问题；不同的行业面临的复工困难及对恢复生产的需求有较大的差别，应针对不同行业出台不同的有针对性的政策；相较于国有和外资企业，民营企业、中小企业受影响更大，政府重点关注民营企业，出台针对性措施，保障中小企业的迅速复工等建议。（王俊杰/文）